양금희 국회의원(국민의힘, 산업통상자원중소벤처기업위원회)은 지난 12월 15일 자원안보의 개념과 범위를 확대하고 새로운 자원안보체계를 구축하는 ‘국가자원안보 특별법안’을 대표발의했다.
러시아-우크라이나 전쟁의 장기화와 미국·중국 간의 패권 전쟁으로 글로벌 공급망은 유례없는 변동성에 직면해 있다. 배터리 생산의 핵심광물인 리튬은 지난해 11월 kg당 35,000원에서 올해 같은 기간 108,000원으로 300% 이상 급등했고, 반도체산업의 동맥인 희토류는 중국의 독점으로 안정적 수급이 불투명한 상황이다.
국제에너지기구(IEA)는 2040년 핵심광물의 수요가 2020년 대비 약 4배 이상 증가할 것으로 전망하고 있지만 일부 국가에 생산이 편중돼 있어 생산국에서 자원을 무기화할 경우 안정적 수급이 불투명한 상황이다.
우리나라는 국가 에너지 수요의 93%, 광물 수요의 95%를 수입에 의존하고 있음에도 자원안보 대응을 위한 근거가 에너지원별 개별법에 산재해 있어 효율적 대응이 어렵다는 지적이 제기돼 왔다.
양금희 의원이 대표발의 한 ‘국가자원안보 특별법’ 제정안에서는 탄소중립과 자원무기화 등 환경변화에 맞춘 새로운 자원안보 개념을 정립하고, 위기 발생에 효과적으로 대응키 위한 추진체계와 조기경보체계, 핵심자원의 공급과 수요의 관리, 에너지원 간 유기적 연계를 통한 종합적 위기대응 역량 강화 조치에 대한 법적인 근거를 마련했다.
우선 핵심자원의 정의에 기존 석유·가스·석탄에 더해 핵심광물·우라늄·수소·재생에너지 소재 부품으로 대상과 범위를 확대하고, 국가 자원안보 컨트롤타워를 구축하는 추진체계를 마련했다.
또 예방 측면에서는 선제적으로 위기를 식별하고, 핵심자원의 공급망을 점검 분석해 조기에 대응할 수 있는 시스템을 구축하면서 핵심광물의 생산기반 확충과 핵심자원의 재자원화 등에 대한 지원체계를 마련했다.
아울러 종합적 위기대응역량 강화를 위해서는 핵심자원의 수급과 가격 안정을 위해 필요한 긴급대응조치 및 손실보상 지원, 규제 특례에 대한 근거를 신설했다.
양금희 의원은 “전쟁의 장기화와 산업전환으로 글로벌 공급망이 유례없는 변동성에 직면하면서 각국은 자국의 자원 확보를 위해 총성 없는 전쟁을 벌이고 있다”며 “국내 산업의 경쟁력 제고를 위해서는 핵심자원의 개발에서부터 도입·비축·재자원화로 연결되는 새로운 자원안보체계가 뒷받침돼야 한다”고 강조했다.
